什么级别的大学校长,就这个问题它在背后隐匿着中国高校治理最为真实的逻辑。一位副部级的校长管理着三万的学生,然而一个正厅级的市长却能管理一千万人,他们的级别是一样的,可权力却有着极大的差异,这才是行政化与学术化相互撕扯的焦点所在。
副部级高校这二十多年变迁
1992年,中央进行指定,首批14所高校的书记、校长由中央管理,副部级建制正式得以确立,2000年,数量增加至31所;2009年,国防科技大学加入以后,变为32所,这32所全部都是985工程前期的核心成员,其中涵盖了北大、清华、复旦、交大、浙大、南大等等。
1998年,湖南大学、东北大学划归教育部时未进入副部级序列,直至如今该校校长依旧是正厅级,2000年以后,新合并组建的像中南大学、华南理工这样的985高校获得了副部级待遇,然而同属985的中央民族大学、华东师范大学却始终是正厅级配置。
正厅级大学的生存逻辑
2022年,郑州大学入选第二轮双一流建设高校,其校长以及书记依旧维持正厅级。苏州大学身为地方211,校长的级别是正厅级,然而苏州市委书记一般由省委常委兼任,属于副部级,级别相差了一档。
中国政法大学校长跟司法部部长的行政级别是一样的,然而司法部部长负责管理全国的司法系统,中国政法大学校长则管理一万五千名师生。首都师范大学校长以及北京市教委主任同样都是正厅级,不过北京市教委主任管理全市所有的高校,二者权力所涉及的范围完全是不同的情况。
高职专科校长的实际处境
公元二零二三年,深圳职业技术学院实现升格,成为职业技术大学,然而其校长职位依旧维持副厅级不变。深圳市作为副省级城市,各个局的局长职位为正局级,也就是正厅级,深圳职业技术学院的校长职位比各局局长职位低半级。在全国范围内,总计一千五百多所高职院校当中,担任副厅级校长的院校数量占据七成,剩余部分院校的校长职位为县处级。
江苏农林职业技术学院之长为正处级,此与句容市市长之级别相当。然而,该校校长年度经费预算超十亿元,而句容市全年财政收入约六十亿元上下。虽级别对应关系确实存在,可资源调动能力之差距却颇为显著。

校长与市长的级别对应陷阱
是正厅级的徐州市长,与身为正厅级的中国矿大校长,市长管理着可达九百万人口,而矿大校长管理着四万余名师生,校长要负责领导和管理这些师生。在2023年的时候,矿大校长转任为徐州市副市长,表面上看是平级调动,实际上却是权力降低了,从原本能够独自承担一个方面工作的职位,变成了担任副市长这样的副手职位。
广州属于副省级城市,其市长担任副部级职务,中山大学出任校长之人同样身为副部级,可广州地方的市长能够调动全市范围内的一切资源供用,当中山大学的校长被调任成为市长,这无疑是得以重用,然而虽然二者级别相同,却不表示所包含的平台是相同的,在行政划分系统里拥有的话语权远超于那高校系统。
同一所学校内部级别错位
负部级高校当中,副校长一般而言是正厅级,不过常务副校长有可能是副部级,北京大学常务副校长明确是副部长级,享受着中管干部的待遇,各个学院院长有的是正厅级,有的是副厅级,医学院院长常常比文科院系高半级。
将南京大学党委常务副书记的正厅级等同于比一般副校级要高出半级的这种情况,其搭配在保证行政效率的同时,也致使校内干部体系变得复杂起来。到了2024年,某副部级高校当中正厅级干部的数量竟然多达8名,此数量比一个地级市班子的人数还要多。
取消行政级别的十年试验
2010年的时候,南方科技大学被批复同意进行筹建,并且明确表示不设置行政级别。2018年,朱清时卸任之后,后续的继任校长依旧是由深圳市委来进行任命,实际上恢复了局级待遇。2017年,山东高校展开取消行政级别试点,三年过后,多数校长开始套转事业单位职员等级。
有中科院院士担当上海科技大学校长一职,其备案是局级,然而实际却是按照副部级来进行配置的。虽不佩戴有级别的那种帽子,可待遇方面、资源方面以及政治地位方面同样一样都没减少。子已经摘掉长达十年时间了,但其内在实质却依旧保持着原先的模样。
究竟大学校长的级别是身份的一种标记,还是资源的一条通道呢?倘若今日完全取消高校的行政级别,你觉得985高校校长和职业学院院长的薪酬差距到底多少才算得上合理呢?评论区等着你来辩论,讲得有道理的我会直接置顶。
