“全域静态管理”这个词,在2022年疫情最为紧张期间,频繁于新闻中呈现,不少人的第一反应是“这不就是封城吗?”,二者的确高度相仿。然而,深入探讨的话,于操作层面来讲,真并非是同一回事。
概念定义一字之差
核心在于让整个区域“静下来”的全域静态管理,要求人员非必要不得外出,车辆停止流动,社会活动降至最低,这种状态下,除保障基本生活的超市、药店外,其他商业场所均全部关闭,其目标是通过短时间的社会活动降级,快速阻断病毒传播链条。
侧重于“物理封锁”的封城,重点在于卡死城市出入口,以此防止病毒外溢至其他地方。过去武汉那段时期是典型的封城,铁路、公路、民航全都停摆。依字面理解,封城强调边界管控,而静态管理强调内部静止。
实施范围大小不同
全域静态管理常常针对的是一个完整的行政区划,像是整个上海市或者某个区、某个县。在2022年4月,上海所实施的便是全域静态管理,有2500万人都待在了家里,物资依靠社区进行配送。这种范围覆盖了全市,执行标准有着高度的统一。
封城范围有时会更具灵活性,它能够是整座城市,还能够是某个特定片区。举例来说,存在一些城市仅仅对几个处于高风险状态的街道实施封控,其余区域则保持正常运转状态。封城更加侧重于“点”状的精准封锁举措,然而全域静态管理通常是在“面”上进行全面的铺开操作。
管理措施松紧有别
全域处于静态管理的这段时期之内,居民下楼去做核酸,以及去取物资这种行为是被准许的,小区的内部还能够进行有限的活动。就如同2022年北京的某些区域施行静态管理的时候,居民分时段下楼去遛弯同样是可行的,只要不出现扎堆的情况。管理方式较为人性化一点。
封城时段的管控更为严苛,举例来说。在2020年初始阶段,武汉施行的是“小区封闭管控措施”,居民甚至连下楼都不被允许,物资是被送至门口处的。封城所具备的强制力度更大,对于违反相关规定的惩处也更为严厉,原因在于其中存在着防止疫情向外传播扩散的政治任务。
目标侧重点各有侧重

全域静态管理所追求的是那种“以静制动”的方式,借助暂停社会活动以此来换取防控的时间窗口。其逻辑是人员保持不动的话病毒就无法传播开来,随后再借助多轮核酸检测把感染者排查出来。重点在于实现内部清零,将存量病例彻底挖掘干净。
防止外溢乃是封城的核心目标所在,先将城市围起来,以此确保病毒不会扩散至其他地方,这在疫情初期时尤为重要,等同于给全国其他地区构建防火墙,封城更为着重对外的阻断效用,静态管理则更侧重于内部的优化调节。
持续时间长短不一
全域静态管理常常呈现为阶段性的,通常是以7天或者14天作为一个周期的。在2022年深圳出现的那波疫情期间,全域静态管理实施了7天,在社会面实现清零之后便立刻解封从而恢复秩序。这样的一种模式着重突出速战速决,尽可能地降低对经济所造成的冲击。
封城时长或许会更久,缘由在于涵盖交通重启、人员放行等繁杂流程。部分边境城市鉴于地理位置独特,封城态势断断续续延续数月。封城的解除得考量周边区域的防控压力,节奏更为迟缓。
经济影响程度不同
存在这样一种模式,它尝试着于防疫以及民生二者之间寻觅平衡,全域静态管理尽管影响颇大,然而物资配送通道以及应急就医通道得以留存,经济毛细血管仍在进行着微弱的运转,外卖小哥、社区志愿者、保供企业均在开展工作,社会基础功能并未完全陷入瘫痪状态。
由封城致使的经济停摆更为彻底,工厂处于停工状态,商场不得不关门,物流也遭遇中断,整个城市如同被按下了暂停键。2020年一季度时武汉的GDP下降了40%成为例证。封城所产生的经济代价更高,恢复时为此所需的时间也会更长标点符号。
当下,要是再度碰到突发公共卫生事件,你认为是选取短期的全域静态管理更为妥当呢,还是精准的局部封控会更使人安心呢?欢迎于评论区分享你的观点。
