从南京禄口机场一名保洁员起始,出现一百一十二例本土感染情况,仅仅五天便扩散至五省九地。疫情已然过去五年,好多人忘却了本来机场的保洁员居然需同时清扫国际与国内航班,——节省外包省的费用,最终让整个社会来承担后果。
保洁外包背后的管理真空
禄口机场的保洁业务,早就被整个打包给到第三方公司了。在2021年7月进行调查的时候发现,机场跟外包公司签订的合同当中,仅仅只有保洁的范围以及频次,而没有防疫操作的细则。保洁公司为了能够控制人力方面的成本,给一百多名员工安排的住处,分散在了江宁区的七个城中村,没办法进行集中管理。
机场那儿负责监管的人员仅有两名,他们轮流去值班,从来都未曾对保洁员穿脱防护服的流程进行过检查。外包公司所招聘的保洁员当中,大多数都是周边四五十岁的居民,入职培训仅仅只有一个下午,播放一遍视频便算是完成了。关于国际厅的垃圾袋该如何封口,根本就没有人真正去盯着。
国际国内保洁混用的致命疏漏
7月10日,CA910航班从莫斯科抵达南京,机舱清洁由外包公司的十名保洁员承担,两小时后,同一组人员转到国内到达厅清扫,航班任务单上明确写着“国际专班”,但现场主管称人手不足,让她们完成国际清洁后赶快去国内。
那时不存在要保洁员依据风险等级不同区域上岗的硬性规定,国际通道与国内通道之间不存在物理上的隔离,保洁员推着清洁车经过人员混同在一处的区域,与国内的旅客相互错身而过,在7月12日,其中有一名保洁员身上出现了咽痒的状况,可还是持续上班了四天。
家庭传播戳破闭环管理的假象
并非外包公司为保洁员给予宿舍,而是仅仅发放每月三百元的租房补贴。有一位56岁的保洁员张某,其与儿子儿媳共同居住于鼓楼区的一套两居室里,上下班靠骑电动车。在7月17日的晚餐之时,一家人围坐在同一张桌子上吃饭,过了三天后儿子所在单位要求进行核酸检测,结果母子二人都呈阳性。
经流调发觉,在禄口机场那一百一十二例本土感染者里头,存在三十一人是身为保洁员的同住家属。社区传播的其中一站向来都不是商场或者地铁,而是保洁员吃饭的桌子。她们在下完班需要去买菜,要去接孙子,还要去倒垃圾,根本不存在任何闭环的情况。

德尔塔的传播速度超出原有预案
7月20日首例报告过后,南京于四天之内开展了两轮全员核酸检测。然而,病毒已然在张家界、大连、成都等地区完成了落脚。大连病例于7月17日从禄口飞往张家界,并在演出现场将病毒传递给多个省份游客。基因测序表明,这串传播链上的病毒与俄罗斯入境航班上的毒株存在两个碱基的差异,这意味着病毒至少已经传播了三代。
事毕之后,疾控人员进行了复盘,机场的消杀频次乃是依照2020年的标准来执行操作的,至于国际厅则是每日进行两次消杀作业。然而,德尔塔毒株却是有着更为短暂的潜伏期以及更高的病毒载量,保洁员在工作过程中将污染带到了更衣室、休息室、通勤班车这些地方,而这些场所自始至终都未曾被纳入环境采样的范围之内。
外包模式在公共卫生事件中的脆弱性
禄口机场保洁岗位在2021年时,总共有237人,这些人分属于四家劳务公司。人员档案并非统一电子化,流调人员进入机场去调取监控,费了两天时间才得以确认当班保洁名单。其中有一家公司,竟然将员工打卡记录写在了纸质本子上,7月上旬的那几页,由于受潮而变得看不清楚了。
存在这样一种外包的逻辑,即是将非核心业务予以剥离,进而达成降低成本这样的目的。然而在疫情防控这个范畴当中,并不存在核心业务与非核心业务的区分,只要有一个环节出现了疏忽遗漏,那么整个系统便会陷入停摆的状态。禄口机场出现了停航二十八天的情况,直接导致遭受的损失超过了五亿元,此损失额度远远高于当初每年所节省下来的几百万保洁费用,是这样的情况。
事后整改与依然存在的隐忧
2021年8月,民航局下达紧急通知,规定所有国际客货运保障人员都得闭环管理、专区作业。南京禄口机场重新组建了保洁队伍,国际区保洁员全都转化为机场直聘,统一入住隔离酒店,两点一线由专车接送。
尽管五年已然过去,国内较多机场、火车站;以及长途客运站的保洁、装卸、消杀岗位依旧是以劳务外包作为主要形式。新区一线城市当中某机场在 2025 年的招标文件里,保洁服务拦标价比 2020 年降低到了 12%,中标公司将员工社保改成了更低基数来缴纳。防疫培训那一项,书上显示“由中标单位自行组织”。
倘若你看过这段往昔之事,不妨思索一番:你如今工作所在的写字楼,平常常常会去的商场,天天都会搭乘的地铁之所,那些擦拭垃圾桶、收取餐盘、进行拖地工作的人,他们究竟是以何种名分同谁签订的合同,究竟是什么人在时刻留意着他们是怎么样子去摘下手套的呢?
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